重庆公安2021全年工作盘点 ⑤ —— 全民反诈同心同行 多措并举护民钱财
“打开电视机，我就看到了有反诈专区，里面有民警讲防范，免费的，随时可以看，家里老人也找得到啷个放，这种宣传硬是要得！”近日，渝北区仙桃社区的李女士逢人就介绍，她发现了一个“好事情”！
李女士看到的这6集反诈课，是市反诈骗中心制作并投放的。视频中，民警化身老师，结合真实的案例新闻，揭秘“杀猪盘”“刷单类诈骗”等几类高发诈骗手法、步骤，总结并传授防骗秘籍。市反诈骗中心将反诈课放到中国联通、中国电信IPTV开机页面的“反诈宣传专区”，华龙网政法频道“反诈云课堂”专栏，以及“上游新闻”APP、“七一网”APP等视频专区中，让广大市民随时可以免费观看学习这些反诈干货，知诈识诈、远离诈骗！
制作投放“反诈培训课程”，仅仅是2021年全市开展全民反诈工作其中一个措施。自2021年1月1日开始，重庆市启动为期三年的全民反诈专项行动。在市委、市政府的坚强领导下，按照“打得了、防得住、追得回”的总要求，重庆警方协同全市各区县党委政府、各成员单位，组织发动全社会力量，全面落实打防管控宣各项措施，案件高发态势持续减缓，打击成效逐渐显现，止付挽损大幅提升：2021年，我市电信网络诈骗案件立案从6月份起连续呈同比下降趋势，全年同比下降21.4%；挂牌案件破案率达65.6%，移送起诉人数同比上升123.8%。全民反诈的工作格局和工作机制基本形成，重庆警方交上了一份令人满意的全民反诈阶段性答卷。
街头全面覆盖 媒体强力展现 精准宣传施为
“全民反诈 你我同行”“坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势”……2021年6月15日至17日晚，重庆两江四岸各地标大屏上持续滚动播放反诈防骗警示语，全城上演全民反诈主题灯光秀。
7月初，央视、人民网、中政委长安剑等多家媒体报道了一个事例：民警、银行工作人员、路人、心理专家、记者齐上阵，成功劝阻一位正在遭受诈骗、差点转款40余万元的老人。报道获得网友们狂赞：“争分夺秒的48小时，工作人员、民警都是好样的！”
“突然一个陌生人他@了你，他热情大方又客气的拉你进一个群里……”2021年10月22日的人民广场，旋律欢快的反诈歌曲响起，“最辣反诈舞林争霸”全国舞蹈大赛重庆赛区决赛的现场，吸引了众多市民驻足观看。
社会面和全媒体，线上线下联动活动，大水漫灌和精准滴灌紧密结合……2021年，全市共张贴反诈宣传海报标语280万余幅，播放宣传视频338万次，发布反诈新闻稿件8000余件，新媒体作品10.5万条，举办宣传活动13.1万场，发放宣传资料1983万份，发送警示短信2.73亿次。
“反诈事关我们每一个人”的意识在市民心中逐步形成，“遇到可疑情况问问民警再说再做”逐渐变成很多人的第一选择，反诈防火线正在逐渐编紧织牢。
以快制快预警劝阻 分秒必争止付挽损
“开门！我们派出所的，你开开门！” 1月19日，南岸区公安分局花园路派出所民警陈小兵敲响了辖区内张女士家门。门内，张女士正按照“京东客服”的电话提示一步步操作着手机。敲门声打断了张女士的操作，刚收到的验证码没有发过去。
5分钟前，陈小兵接到“辖区居民张女士疑似正在遭受冒充客服类电信网络诈骗”的高危预警。而张女士电话一直无法接通。怎么办？陈小兵驾驶警车，火速抵达了居民家门口，成功劝阻了这起可能发生的电信诈骗案。
这仅仅是全市无数个预警劝阻成功案例中的一个。2021年，市反诈骗中心与西南政法大学合作开展受害人心理研究，编写“反洗脑”预警话术，打好反诈心理战。同时，全市公安机关搭建起了三级预警劝阻体系：市反诈骗中心搭建反诈骗预警平台，研判发现潜在的电信诈骗被害人，将预警劝阻指令划分为特危、高危、中危、低危4个等级，下发至区县反诈骗中心和派出所进行电话、短信和上门预警劝阻。2021年，全市所有街镇建成了反诈预警劝阻专（兼）职队伍并纳入网格化管理，共对潜在受害人开展预警劝阻工作418万人次，有效预警率达99.9%。
事前宣传防止发案，事中预警阻断发案，事后也需要及时拦截挽回损失。重庆警方在派出所设立止付专岗，实行止付拦截首接首办，确保第一时间对涉案账号开展录入和止付工作，提升冻结止付效率。
2021年2月，市民陈先生遭遇“杀猪盘”诈骗，陆续充值11万元。接到报警后，沙坪坝渝碚路派出所止付专岗民警立即打开专门用于录入电诈警情的“一机双屏”电脑，录入止付信息，陈先生在一旁从屏幕上同步核对。几分钟后，11万元被骗资金被全额止付冻结。
2021年，全市共处置账号48万余个，止付账户14万余个，为群众追赃挽损2.39亿元。
融合作战全链条打击 源头治理行业严监管
2021年2月21日，巴南区发生一起涉案金额达404万元的电诈案件。由市公安局刑侦总队牵头，巴南区公安局组织精干警力、优质资源第一时间快速研判，仅半个月的时间，该案就快速侦破，涉案嫌疑人41名被抓获。
2021年，全市公安机关以整体优势应对涉网新型违法犯罪形势变化，依托“智侦”中心将更多侦查资源运用到反诈工作中。对损失百万元以上大案、社会影响重大的案件由市反诈骗中心牵头组织挂牌督办。同时深入推进断卡、断流、“打猫”等专项打击行动，共打掉收贩卡团伙108个，抓获违法犯罪人员7800余人，收缴“两卡”近7000张，明确偷渡团伙472个，缴获GOIP作案设备52台，缴获电话卡1200余张。不断提升打击质效。公检法机关联合出台办理电信网络诈骗案件指导意见，全市批捕近3000人，起诉3800余人，判处罚金1.39亿元。
重拳打击的同时，电信网络诈骗犯罪还需要聚焦源头治理、行业监管。重庆警方主动对接金融、通信部门，抽调专门人员组成专班，加强沟通协调，建立协作督导机制，持续优化风控模型。印发《防范治理电信网络诈骗的黑名单用户暂行管理办法》，为我市开展涉案电话卡人员惩戒提供依据，现已对第一批421人纳入黑名单管理。通信主管部门采取行政约谈、停止售卡业务等形式全面加强管控。金融主管部门组建了反诈特别行动组，对涉案银行卡开办机构分级实行监管措施，提升账户风险防控水平。2021年，我市通过人民银行惩戒8166人。全民反诈在各行业、各部门形成强大共识，严格落实相关行业领域监管工作，逐步形成强有力的反诈共治合力。
审 核：江 勇
值班编辑：李 洁
来 源：重庆市反诈骗中心
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